Взаимное недоверие

Следующий, 1925 г. в отношениях двух стран был корректным, но оставалось взаимное недоверие, которое иногда выливалось в небольшие инциденты, преодолеваемые, однако, доброй волей с обеих сторон. Атмосфера известного напряжения вызывалась главным образом врожденным страхом, испытываемым Югославией перед фашистским правительством. Определенное влияние оказывали и итальянские аспирации играть ведущую роль в Юго-Восточной Европе. У итальянцев, в свою очередь, тревогу вызывали югославы из бывшей Австро-Венгрии, что было связано с эвентуальной перспективой возможного получения Хорватией автономии и последующим, как считали англичане, отделением ее от Югославии и созданием ядра, которое дало бы толчок к воссозданию Австрии.

Итальянцы испытывали также неприязнь к югославам, возвратившимся в Далмацию, Хорватию и Словению, которые не были удовлетворены существующими границами и стремились к объединению с соотечественниками из остальных частей полуострова Истрия.

Итальянское правительство 10 июля ратифицировало Договор о дружбе от 27 января 1924 г. В местечке Неттуно 20 июля было заключено несколько договоров, которыми регулировались некоторые вопросы, не охваченные предыдущими договорами. Этих договоров было 32, и их можно разбить на несколько основных категорий. Одну группу составляли вопросы, связанные с положением югославского меньшинства в районе Риеки и итальянских подданных в Далмации, употребления сербохорватского языка. Часть проблем была связана с предоставлением экономических концессий, адвокатской практикой в Риеке и Далмации, ситуацией с приграничной собственностью, положениями о предоставлении отсрочки по заключению соглашения об экспроприации в ожидании принятия югославского закона об аграрной реформе.

Другая группа соглашений охватывала все вопросы, относящиеся к разделу собственности и юрисдикции в районе Риеки и Сушака.