Американские дипломаты
Американские дипломаты вынашивали, в частности, планы создания объединенного польско-литовского государства для борьбы с советской Россией. Но затем Вильсон, озабоченный сообщениями военного представителя США в варшавской межсоюзнической комиссии генерала Дж. Кер — нана о «наполеоновских» замыслах франко-польского империализма, перешел на сторону Ллойд Джорджа. Поэтому Франция в вопросе территориального размежевания на востоке Центральной Европы пошла на вынужденный компромисс, удовлетворившись уступками Великобритании и США по другим проблемам.
Немалое влияние на исход дипломатических баталий оказала Гражданская война в России. Соглашению союзников способствовали надежды на победу Белого движения в связи с начавшимся в марте 1919 г. наступлением армии адмирала А. В. Колчака, а также страх перед подъемом революционного движения в Центральной Европе. Поэтому для укрепления позиций правительства Германии державы Антанты сочли возможным предъявить недавнему противнику более умеренные требования в вопросе установления новых германских границ в регионе.
Немаловажную роль в принятии подобных решений сыграли рекомендации министра иностранных дел Великобритании Дж. Керзона и созвучные им идеи геополитика X. Дж. Маккиндера. При анализе послевоенной ситуации на востоке Центральной Европы, роль и место которой в практических целях пытались определить державы Антанты, дипломат и ученый использовали геополитические понятия «буферное государство», «сфера влияния» и «сфера интересов». Керзон пытался применить накопленный им в бытность вице-королем Индии опыт территориального размежевании в Азии, когда в случае трудностей с проведением фиксированных границ образовывали буферные и нейтральные зоны. Маккиндер, изучая историю европейских войн, обратил внимание на своеобразный «перешеек» между Балтийским и Черным морями, позволявший контролировать Восточную Европу. После окончания мировой войны ученый предложил превратить возникшие на востоке Центральной Европы страны в буферную зону: «Непреложной необходимостью является, чтобы существовало поле независимых государств между Германией и Россией», из которых «завершенным территориальным буфером» будет Польша.